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关于印发《沙洋县县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织工作实施办法》的通知

沙党建发〔2018〕3号

  

关于印发《沙洋县县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织工作实施办法》的通知

  

各镇党委,沙洋经济开发区党委,滨江新区党委,新港区党工委,县人武部党委,县委各部委,县级国家机关各办、局党委(党组、总支、支部),各人民团体党组:

  《沙洋县县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织工作实施办法》已经县委常委会研究同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

  

                                                                                                           县委党建工作领导小组

                                                                                                                2018年12月11日

  

  

沙洋县县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织工作实施办法

  

  为整合资源、凝聚合力,着力加强软弱涣散党组织整顿,切实解决部分村(社区)党组织弱化、虚化、边缘化的突出问题,现结合沙洋实际,制定本办法。

  一、总体目标

  通过县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织,树立大抓基层的鲜明导向,推动优质资源向基层集聚,促进软弱涣散基层党组织补齐短板,达到支部班子配齐配强、阵地服务功能达标、集体经济持续发展、党内活动规范开展、党组织的组织力凝聚力战斗力显着提升的目标,推动全县村(社区)党组织滚动发展,实现全面过硬。

  二、软弱涣散村(社区)党组织的确定

  每年年初,根据市、县关于开展基层党组织分类定级工作的文件要求,按照有关标准和5%左右的比例,从村(社区)党组织中确定三类党组织,即为软弱涣散党组织。其中,存在“两委”班子战斗力差、阵地功能不达标、集体经济年收入特别薄弱、党组织活动开展不规范等情形的,必须列为软弱涣散党组织予以整顿。

  三、三级联动工作职责

  每个软弱涣散基层党组织,安排一名县“四大家”党员领导干部挂点指导,明确一个县直单位包联帮扶和一名“第一书记”驻村指导,确定一名镇党委主要领导包村督办,村(社区)党组织书记具体负责整改落实。具体职责是:

  1.县领导负责牵头研究制定整改方案。至少每两月到村指导督办1次,督促镇、包联单位、村认真履职,按计划落实整改任务;协调相关部门解决重难点问题,推动整顿工作深入开展、早见成效。

  2.“第一书记”驻村蹲点指导。全脱产驻村指导落实整顿工作,重点加强“两委”班子建设和党员队伍建设,积极争取项目、资金支持协调解决相关问题。

  3.镇党委班子成员全程跟踪,每月至少到村指导督办一次整改进程,重大问题提交镇党委会研究,切实解决具体问题。

  4.村(社区)党组织书记要主动履职,自我加压,团结带领“两委”班子,整合各方面资源和力量,积极落实整顿措施,确保顺利实现晋位升级。

  四、工作要求

  1.高度重视,提高认识。软弱涣散村(社区)党组织整顿事关党在农村基层的执政地位,是基层党建“整县推进”工作的重要内容。各级党员干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感,将其作为加强基层治理、实施乡村振兴战略的重要抓手,纳入议事日程,摆在突出位置,实行“一村一策”, 全面夯实党的执政基础。

  2.各司其职,合力攻坚。包联县领导、县直单位“第一书记”、镇党委干部、村(社区)党组织书记要针对存在的问题,认真分析原因,共同研究制定整顿方案。要根据职责分工,积极履职,切实做好分内工作,推动整改目标任务落地;要紧扣重点,通力配合,争取资源,采取有效措施解决突出问题。

  3.建立台账,销号管理。全县统一建立专门台账,明确软弱涣散党组织存在的问题、整改措施、整改时限和责任人,悬挂于相关村(社区)党员活动室,接受各级监督。整顿任务基本完成后,镇(区)党委向县委组织部申请销号,经实地测评达到要求的,在次年分类定级中予以升级;达不到要求的,继续整顿并追究有关人员责任。

  4.加强考核,强化责任。将软弱涣散党组织整顿情况纳入年终党委(组)书记抓基层党建工作述职评议考核和党建工作先进单位考评机制;纳入村主职干部年终考核重要内容,与绩效报酬发放直接挂钩。未能实现晋位升级的,包联领导和单位一律不得脱钩,相关镇(区)和单位不得评为党建工作先进单位,相关村(社区)党组织书记不得评为先进。

  

  附件:县“四大家”党员领导包联2017年度软弱涣散村(社区)党组织台账.xls